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工作动态
自治区粮食局2017年工作绩效展示
发布于:2017-12-07 16:16    

今年以来,自治区粮食局在自治区党委、政府的正确领导下,以深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时重要讲话精神为动力,以深化改革、转型发展大讨论活动为契机,认真按照国家粮食安全战略部署要求,积极推进粮食流通各项重点工作和年初制定的绩效计划,保持了良好的发展势头,取得了一定成效。

一、工作目标任务

全年落实自治区党委、政府重点工作任务三级指标有19项;落实上级业务主管部门部署的工作三级指标有2项; 部门职能工作指标有12项;专项考核指标11项;共性指标35项。

二、主要工作措施

自治区粮食局在自治区绩效办的直接指导下,绩效工作依照年度计划按时按质按量的开展:

(一)将绩效考评作为首要工作抓紧抓好。自治区粮食局领导经常听取绩效工作汇报,研究部署绩效工作的开展。自治区粮食局绩效办积极协调局机关有关处室和单位,全力做好绩效考评工作。

(二)完善局机关绩效考评管理机制。今年自治区粮食局印发了《自治区粮食局绩效考评管理(试行)办法》,开展绩效考评精细化管理,实行绩效奖励二次分配,在规范管理上有了新的突破。

(三)把机关绩效考评和粮食安全责任考核统筹推进。既要完成机关职能指标考评,更要做好国务院对广西粮食安全行政首长责任制考核各项工作。自治区粮食局把两项工作有机结合起来,做到相互衔接,相互促进。

三、工作亮点

(一)主动作为,粮食收储购销工作实现平稳增长

一是健全完善粮食收储制度,积极主动配合自治区人民政府制订出台《关于完善粮食等重要农产品收储制度的实施意见》,及时修改完善2017广西区直补订单粮食收购方案,将家庭农场、专业大户、龙头企业等新型农业经营主体纳入直补订单收购对象。为确保粮食收购资金落实,防止出现农民“卖粮难”“打白条” 现象,积极协调农业发展银行在保证及时足额供应政策性粮食收购资金的同时,指导粮食企业多渠道筹措市场化粮食收购资金,并加强对收购资金的管理截止201710月底,广西区农发行系统累计发放粮食收购贷款14.51亿元,广西农村信用社和浦发银行发放粮食收购贷款4.5亿元,共计19亿元,超额完成了201718.8亿元的年度考核目标。调动了农民种粮的积极性,确保了全区订单粮食的收购粮源基础,保障我区粮食安全。

二是抓好粮食购销工作。认真落实粮食安全行政首长负责制,坚持把保护农民利益放在第一位,认真落实粮食购销各项政策措施,优化直补订单品种结构,粮食购销实现平稳增长,截至10月份,全区粮食总购进1910万吨(贸易粮,下同。其中粮食国有企业购进粮食496.6万吨,占考核指标的103.5%)同比增加16.8%;总销售990万吨(其中粮食国有企业销售粮食427.1万吨,占考核指标的107.3%)、转化用粮836万吨,同比分别增加20.7%14.4%

在做好粮食购销工作的同时,主动与区财政厅沟通协调,把广西区储备食用油管理费用标准从200/吨年提高到300/吨年,减轻了储备企业的经营压力。目前全区粮食储备规模落实,宏观调控基础牢固,政策性粮食(军粮、灾区和移民区等用粮)保障及时,市场粮食供应充足,粮价基本稳定。

(二)突出重点,粮食基础设施建设稳步推进

全力推进粮食仓储设施中央补助项目和粮安工程危仓老库维修改造,特别是注重抓好国家优质粮食工程粮食产后服务体系、质检体系建设及纳入自治区十三五总体规划的粮食加工、仓储、物流和应急设施项目建设。截至1130,共有54个国有粮食仓储在建项目,完成投资1.92亿元。稳步推进粮库智能化升级改造工程建设,中央补助和自治区配套的1.5亿元资金顺利下拨到各项目市、县及区粮食局直属项目单位,已完成总体规划设计工作,进入项目建设招标阶段。加快广西(中国-东盟)粮食物流园区建设,累计完成投资3亿多元。南宁国家粮食交易中心正式挂牌成立,实现与国家粮食电子交易平台联网,会员总数已达到392家,进一步开拓我区粮食经营企业新的购销方式。截至1119,交易额已达5.1亿元。

(三)开拓创新,粮食产业经济优化升级态势良好

一是主动融入区内区外市场。全区各地积极组团参加国家粮食局举办的各类粮油产品展销活动,借助展销平台,有效推动了我区粮油产业经济发展,带动了农民增收。同时,积极利用我区举办中国-东盟博览会、广西名特优农产品交易会等契机,开展优质大米品质评价和推介活动,培育和创建质量好、消费者认可度高、市场占有率高、市场竞争力强的粮食产业优质名牌。二是积极培育产业区域公用品牌。深入贯彻落实国办发〔201778号文件精神,大力实施优质粮食工程,积极打造广西香米区域公用品牌,努力增加优质粮油供给,满足人民群众对优质粮油日益增长的消费需求,得到了自治区党委、政府的充分肯定,在中国-东盟博览会期间,自治区张秀隆副主席亲自出席广西香米产业联盟 成立揭牌仪式,亲自参与广西香米品牌宣传推介。目前,正在制订 广西香米地方标准,申请广西香米农产品地理标志,建立健全大米质量追溯体系。积极引导种粮农民调整优质稻种植结构,带动农民增产、增收,对加速我区大米产业从数量型向质量效益型转变,推进我区大米产业向更高层次、更宽领域发展,塑造广西香米”“好山、好水、好大米整体形象,为促进我区粮食产业经济发展注奠定基础。三是增强创新发展内在动力。借助中国好粮油行动的示范引领作用,充分发挥广西粮油品种、品质和区位、文化等优势,精心开发富硒稻米、山茶油、火麻油、特色杂粮等富有广西特色的绿色优质粮油新产品,走出差异化发展的新路子,抢占中高端市场,努力实现打造粮油加工千亿元产业发展目标。

(四)严守底线,粮食安全保障能力明显增强

一是压实粮食安全责任。严格贯彻落实国务院《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》和自治区政府《实施意见》,对照国家部委联合印发的《关于认真开展2017年度粮食安全省长责任制考核工作的通知》要求,进一步优化粮食安全省长责任制考核机制,召开自治区有关部门和设区市粮食安全行政首长责任制考核工作会议,举办责任制考核工作培训班,层层分解考核任务,各地粮食安全责任意识普遍增强、工作重视程度明显提高,有力地推动了粮食工作的开展。二是强化法治粮食建设。全面加强粮食储备管理,强化粮情监测预警,坚守两个安全和四条底线,会商自治区有关部门认真对自治区政府印发涉及粮食工作的政策性文件进行清理,全面规范全区粮食部门行政权力运行,优化各级粮食部门权力运行流程,为规范我区粮食流通秩序提供法律支撑。三是加强安全生产监管。认真贯彻落实中央、自治区有关安全生产工作要求,结合粮食安全隐患大排查快整治严执法集中行动,派出安全储粮工作组深入重点地区开展粮食库存、粮食安全生产、储粮安全等专项大检查,及时排除库存、生产和储粮安全隐患,安全生产工作得到进一步加强,全区粮食系统连续11年安全生产零死亡。截至1130,全区共抽检中央储备粮、国家临时存储粮、地方储备粮和纳入统计范围的多元市场主体库存粮食样品819份,全国交叉检查样品40份,超额完成了2017年开展库存粮油质量监测考核任务。

(五)多点发力,精准帮扶成效显著

一是争取陆川县“双百工程”项目,按照村委办公场所的统一标准,建设完善村委公益服务场所:投入15万元加建150平方米瓜头村委办公楼,基层党组织阵地进一步强化;投入12万元加建120平方米风淳村委办公楼,服务基层群众功能不断增强;在良田村投入20万元建成260平方米的村级政务服务中心,成功创建自治区“五星级”村级党组织。这些项目的实施,有力提升了基层党组织服务群众的能力和水平。

二是抓特色产业发展,增强扶贫“造血”功能。根据“有实力打底、有潜力可挖、有活力做强、有能力培植”的原则,因地制宜选项目,帮扶扩大上规模:投入36.1万元扶持3个村722户贫困户发展“一户一产业”,帮助贫困户增加收入;多渠道整合资金165万元(其中直接投入50万元,整合财政资金55万元、贫困户小额贷款60万元)投入瓜头村鱼苗孵化产业和良田村香蕉(蔬菜)产业,进一步夯实了“一村一品”产业格局。瓜头村鱼苗孵化合作社基地,水产养殖规模达到约460亩,正在申报自治区级水产养殖示范基地,该村2017年被评为自治区养殖增收示范村,示范带动能力显著增强;良田村500亩乡级瑞武香蕉(核心)产业示范区成功创建,社会和经济效益显著提升;两项产业带动40户贫困户自我发展种养产业,吸收农村劳动力150人以上(其中贫困户劳动力60人以上),71户贫困户获得了稳定的土地流转租金收入,12户贫困户连续3年每年每户获得小额贷款入股分红4000元;村集体经济每年获得分红5万元,用于发展本村事业,解决乡村清洁、公益事业、公共服务“无钱办”等问题。

三是抓基础设施建设,增强为民服务能力。精准选好受益群众广、群众呼声高的基础设施建设项目,使有限的扶贫资金发挥最大效益,为农业产业化发展筑牢基础。水利设施建设:在风淳村投入100万元(其中直接投入55万元,协调部门资金45万元)修建灌溉主渠3.4公里,可灌溉农田2700亩,受益群众5700多人。在瓜头村投入9万元新建小型灌溉渠500米,可灌溉农田220亩,受益群众780多人。在良田村投入16.5万元新建小型灌溉渠700米,可灌溉农田200亩,受益群众700多人。交通设施建设:在风淳村投入31万元硬化4条村屯道路共1.2公里,受益群众1200多人。在良田村投入30万元硬化行政村主干道700米,受益群众9000多人。在瓜头村投入45.5万元修建4座小型钢筋混凝土桥梁,方便农用机械通过,受益群众3000多人。公共服务设施建设:在瓜头村投入5万元建设儿童乐园,满足本村300多名儿童的娱乐需求。在自治区粮食局直属院校—广西工商职业技术学院的4个帮扶点投入32万元安装太阳能路灯160盏,受益群众10000多人。

四是抓贫困户精准脱贫,提高定点扶贫工作成效。深入基层调研指导。局领导今年先后到村指导15人次,处级领导到村指导21人次,实地查看当地特色产业发展情况,与村干部及贫困户代表面对面详细交流,认真听取他们对精准扶贫工作的意见、建议,为该村出谋划策,增强他们脱贫的信心。

组织开展“结对帮扶活动月”活动。1017日,我局主要领导、分管领导带领有关处室和部分直属企业的处级干部深入定点帮扶的陆川县开展结对帮扶活动。并向陆川县捐赠了10万元扶贫基金。深入定点帮扶的温泉镇风淳村、大桥镇瓜头村、良田镇良田村开展慰问活动,共慰问60名困难小学生,每人发放200元慰问金,给三所小学各捐赠3000元办公经费;慰问30户贫困户,每户发放300元的慰问金和价值200元的米面油。

(六)党建引领,助推其他各项工作扎实开展

一是按照中央、自治区党委和国家粮食局的部署要求,在全区粮食系统认真组织开展学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时的重要讲话精神,特别是关于保障国家粮食安全,落实粮食安全责任,夯实粮食安全基础的重要指示,通过举办专题学习报告会、局领导班子成员带头深入基层宣讲等形式,切实统一思想认识,进一步增强全区粮食系统干部职工服务国家粮食安全战略的责任感和自觉性,深入推动粮食流通改革发展。

二是积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育的指示,结合我局党组织实际情况,制订下发《自治区粮食局 “两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》,重点围绕精心组织学习教育、引导党员做到“四个合格”、经常查找解决问题、发挥“关键少数”示范带动作用、加强基层党支部建设、层层推动工作等方面,明确了工作内容要求和具体措施。

三是注重加强党风廉洁建设。认真贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作要求,严格按照自治区党委第七巡视组巡视反馈要求,制定整改工作方案,并召开专题整改动员部署会,坚决抓好问题整改落实;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展以案明纪警示教育和“深化转型改革发展”大讨论活动。局党组书记与局机关各处室、直属各企事业单位负责人签订《党风廉洁责任书》,推动党风廉政建设主体责任落实。                                                                                 

四是抓好粮食人才队伍建设。认真贯彻落实全区干部监督工作座谈会精神和巡视整改反馈要求,建立健全直属单位管理体制机制,完善规范用人用工制度,选派人员参加全国全区各类学习培训:根据全国粮食行业“百千万创新人才工程建设”,结合全区粮食工作实际及干部培训需要,截止至201711月,已举办业务培训班7期,培训达816人;技能鉴定培训班4期,参加培训的粮油保管员和粮油质量检验员共计384人。

根据自治区党委组织部等部门的要求,截止至201711月,我局已有28人处级及以上干部完成了广西干部网络学院网络培训。另外,28名干部分别参加了县处级干部加强党性修养专题培训班、自治区党委组织部处级科级干部进修班、县处级领导干部进修班。赴区外大学招聘粮食专业毕业生,为我区粮食事业的改革发展提供强有力的人才支撑。  

五是做好2016年度绩效考评民意调查征集意见建议整改工作,局党组高度重视公众对我局工作提出的意见和建议,经认真梳理、归纳,公众共提出5个方面的问题和薄弱环节,我局制定了整改工作方案,并逐项将责任落实到处室。经过局机关各处室和单位一年的共同努力,整改工作取得了一定成效。如关于省长责任制考核指标有待优化问题,经过整改取得了:1、整合考核资源,完善考核机制,提高工作效率; 2、优化考核指标体系,科学设置考核项目,从专项考核转为纳入区绩效管理体系考核;3、细化分工,明确责任,推进粮食安全省长责任制考核工作;4、加强跟踪督查和调研,促进粮食安全责任制考核工作顺利开展。通过对大部分设区市的专项检查,该项的整改普遍得到了基层的认可。



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