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工作动态
柳州市粮食局关于印发《柳州市粮食局行政执法自由裁量权制度》的通知
发布于:2017-11-30 09:20    

柳粮〔201796

 

各县(区)粮食局:

为规范全市粮食行政执法行为,正确行使粮食行政执法自由裁量权,维护行政管理相对人的合法权益,现将《柳州市粮食局行政处罚自由裁量权制度》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

柳州市粮食局

20171129

 

公开方式:主动公开。

 

 

柳州市粮食局行政执法自由裁量权制度

 

第一章一般规定

第一条  为有效规范行政执法自由裁量权,提高依法行政水平,保护公民、法人和其他组织的合法权益,按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》要求,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》的规定,结合我局实际,制定本制度。

第二条  本制度所称行政执法自由裁量权,是指我局依照法律、法规、规章的规定,选择作出具体行政行为的种类、范围和幅度的权力。

本制度所称行政执法是指我局实施的行政处罚、行政许可、行政裁决、行政确认及其他具体行政行为。

第三条  我局监督检查科负责我局行使行政执法自由裁量权的监督,组织实施本制度。

我局纪检监察室依法对我局行使行政执法自由裁量权实施监察。

 

第二章粮食收购资格认定许可

第四条 粮食收购资格认定许可应在5个工作日内办结。

第三章粮食流通行政处罚

第五条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的;粮食收购者有涂改、倒卖、出租、出借《粮食收购许可证》行为的,由我局取消粮食收购资格。

第六条 粮食收购者未执行国家粮食质量标准的,由我局责令改正,予以警告;警告后仍不改正,并造成农民或其他粮食生产者的利益受到损害的,可以处10万元以下的罚款;违规数量较大的,可处10万元以上20万元以下罚款。情节严重的,由我局取消粮食收购资格。

第七条 粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款,经售粮者举报并查实的,由我局责令改正,予以警告;欠付1个月以上2个月以下的,可以并处5万元以下的罚款;欠付2个月以上3个月以下的,可以并处5万元以上10万元以下的罚款;欠付3个月以上的,可以并处10万元以上20万元以下的罚款。情节严重的,并暂停或取消粮食收购资格。

第八条 粮食收购者违反规定代扣、代缴税、费和其他款项的,由我局责令改正,予以警告,可以并处20万元以下的罚款。情节严重的,并由我局暂停或取消粮食收购资格。

第九条 从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业有下列情形的,由我局给予相应处罚:

(一)未建立粮食经营台账或粮食经营台账保留时间不足3年的,由我局责令改正,予以警告,可以并处5万元以下的罚款。

(二)未依照规定报送粮食经营基本数据和有关情况的,由我局责令改正,予以警告,可以并处2万元以下的罚款;蓄意虚报、瞒报、拒报粮食基本数据和有关情况、弄虚作假的,由我局处2万元以上5万元以下的罚款。

上述行为情节严重的,对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。

第十条 接受委托从事政策性用粮购销活动的粮食经营者未执行国家有关政策的,由我局责令改正,予以警告,可以处20万元以下的罚款;情节严重的,由我局向委托单位建议取消该粮食经营者从事政策性用粮的委托业务,对从事粮食收购的经营者暂停或者取消粮食收购资格。

第十一条 对超过正常储存年限的陈粮,出库前未经有资质的粮食质量检验机构进行质量鉴定的,由我局责令改正,给予警告;经警告仍不改正的,处出库粮食价值1倍以上2倍以下的罚款。

第十二条 粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最低库存量的,由我局责令改正,给予警告。情节严重的,处不足部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。

粮食经营者违反省、自治区、直辖市人民政府规定的最高粮食库存量的,由我局责令改正,给予警告。情节严重的,处超出部分粮食价值1倍以上5倍以下的罚款,并可以取消粮食收购资格。

第十三条 粮食经营者未依照《粮食流通管理条例》规定使用粮食仓储设施、运输工具的,由我局责令改正,给予警告。

第十四条  柳州市市级储备粮(以下简称市级储备粮)承储企业违反《柳州市储备粮管理办法》规定,有下列行为之一的,由我局责令其限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告直至开除的处分。

(一)入库的市级储备粮不符合国家标准要求的;

(二)在规定保管期间内,粮食出现重度不宜存的;

(三)对市级储备粮未实行专仓储存、专人保管、专账记载、账账不符、账实不符的;

(四)发现市级储备粮的数量、质量和储存安全等问题不及时处理的;

(五)拒绝、阻挠、干涉粮食行政管理、财政、审计部门及农业发展银行的监督检查人员或者储备粮管理机构的检查人员依法履行职责的;

(六)虚报、瞒报数量的;

(七)掺杂掺假、以次充好的;

(八)擅自串换品种、变更储存地点的;

(九)延误轮换或者管理不善造成陈化、霉变的;

(十)拒不执行或者擅自改变市级储备粮收购、销售、轮换计划和动用指令、命令的;

(十一)擅自动用市级储备粮的;

(十二)以低价购进高价入账,高价售出低价入账,以旧粮顶替新粮、虚增入库成本等手段套取差价的;

(十三)骗取、挤占、截留、挪用市级储备粮贷款、贷款利息、管理费用等财政补贴的;

(十四)以市级储备粮对外进行担保或者清偿债务的。

第十五条  负责市级成品粮油储备任务的粮油加工企业对承担储备成品粮油任务有困难或不按规定完成承储任务的,我局可取消其合作储备资格;对违反《柳州市成品储备粮油管理办法(试行)》规定,造成损失的,由粮油加工企业负责,并追缴当年市级成品储备粮油的费用补贴。

第十六条  本制度自发布之日起施行。

 

 

 



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